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探月工程,科技创新唱大戏

时间:2019-10-20 22:11来源:关于我们
记者观会:他们被围堵,挺好 十二届人大三次会议开幕式侧记 科技创新唱大戏 3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,听取国务院总理李克强作政府

记者观会:他们被围堵,挺好

十二届人大三次会议开幕式侧记 科技创新唱大戏

3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。近3000名全国人大代表肩负人民重托,履行宪法和法律赋予的神圣职责。

代表委员议政府工作报告:凝力促改革一切为创新

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■本报记者 王珊 陆琦

中国航天科技集团公司董事长、党组书记雷凡培列席开幕会。来自集团公司的全国人大代表张建恒、祝学军、张柏楠、谭永华出席大会,全国政协委员包为民、梁小虹、姜杰、夏宇红、叶培建、崔敬忠、周伟江、曲伟列席开幕会。此前,全国政协十二届三次会议已于3月3日开幕。

■本报记者 彭科峰 赵广立 王珊 甘晓 陆琦 倪思洁

■本报记者 王佳雯

3月5日,已有春天气息的北京依然有着丝丝凉意。不过,这并没有影响众位全国人大代表和媒体记者参会的热情。距离大会开幕还有一个小时,人民大会堂的广场上已经是人头攒动。

李克强总理作的政府工作报告对2014年工作进行了回顾,提出了2015年工作总体部署和后续主要工作任务。报告指出,过去一年,我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折,主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民万众一心,克难攻坚,完成了全年经济社会发展主要目标任务,全面深化改革实现良好开局,全面推进依法治国开启新征程,全面从严治党取得新进展,全面建成小康社会又迈出坚实步伐。

3月5日上午,十二届全国人大三次会议在京开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。

十三届全国人大一次会议开幕前,各大媒体记者和往年一样早早守候在代表们乘坐的大巴车到大会堂必经的广场上。随着开幕时间接近,记者们在寒冷中不断跺踏的脚瞬间转换成飞奔状态:代表们出现了。

2015年,是“十二五”规划收官之年,也是制定“十三五”规划的决定之年。为此,今年的全国人民代表大会,在各位代表眼中显得尤为重要。

报告在回顾总结2014年工作时,在实施创新驱动发展战略部分,专门提到了“超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破”,对我国航天事业2014年取得的发展进步给予充分肯定。

“优化科技资源配置”“推进科研院所分类改革”“万众创新”……在今年的政府工作报告中,涉及科技的词眼多次出现。多名全国人大代表、政协委员在接受《中国科学报》记者采访时表示,这意味着国家对于科技界寄予厚望,实现创新驱动,营造全民创新的时代已经到来。

整个广场瞬间沸腾起来,原本零零散散的媒体人迅速围成一个又一个圈。这边是全国人大代表、小米公司董事长雷军边缓慢前进边叮嘱记者注意安全;那边是全国人大代表、格力电器董事长董明珠在进入会场途中被记者围在了草坪。

在全国人大代表、中国民主建国会安徽省委副主委赵皖平看来,“十二五”期间,科技是引领社会经济发展的重要引擎,为“十二五”规划的顺利实施保驾护航。

参加开幕会的集团公司代表委员认真聆听了政府工作报告,他们对2014年的政府工作给予高度评价。开幕会结束后,各位代表对政府工作报告进行了认真审议,委员也就政府工作报告提出了自己的意见。

关键词:创新驱动

作为科学记者,我们经常吐槽,科学家群体很少获得这样的关注,似乎科研人员缺少“自带流量”的气质。一些媒体曾问:为什么科学家成不了“明星”?

这也让全国人大代表、步长制药总裁赵超感同身受。赵超所在的步长制药组建于2008年,主要生产中成药,在过去的7年中,公司已经从一个小企业发展成为如今集药品研发、生产、销售于一体的大型综合性民营制药集团。而这些,得益于科技的支持。

自两会开幕以来,“航天科技”已成为代表委员和国内外媒体关注的焦点。航天代表委员在会上与其他代表委员充分沟通交流,介绍航天事业发展情况,他们还接受多家媒体记者的采访,向社会各界传播航天科技知识和航天文化。

“创新是转型升级最根本的驱动力”

看到科技企业的领路人获得这样的关注,我倒觉得这与科学家被关注有异曲同工之妙。

“设备技术的提升,人员素质的提高,使得药品标准化以及稳定性的程度都在加强,打破了人们对中成药传统的瓶瓶罐罐的认知。”赵超向记者介绍,目前公司科技创新带来的收益在总收益中占据的权重越来越大,创新型产品在产品中的比例也得到了明显的提升。

据悉,十二届全国人大三次会议将于3月15日闭幕,全国政协十二届三次会议将于3月13日闭幕。

政府工作报告指出,过去一年,通过着力打通科技成果转化通道,扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围,推进科技资源开放共享,科技人员创新活力不断释放,在超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破。

今天,在李克强总理的政府工作报告中,“企业”这个词出现了48次。总理在政府工作报告中指出,过去五年间,“以企业为主体加强技术创新体系建设,涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构”。

事实上,得益于科技的支持,不仅赵超所在的企业,整个中成药产业也在发生日新月异的变化。而这也使得中成药迈向世界有了更大的可能。

又讯 两会期间,全国政协委员、中国航天科技集团公司五院空间科学与深空探测首席科学家叶培建院士在接受采访时表示,嫦娥五号正在进行研制,进展良好,按计划将于2017年在海南发射。

对此,全国政协委员、中国科学院武汉分院党组书记陈平平表示:“这意味着,政府已经充分意识到单纯依靠投资和出口拉动经济已经无以为继,急需科技创新为中国经济续航。”

这从一个侧面说明,科技创新要以企业为创新主体绝非一句空话。一个国家经济的高质量发展,离不开企业自身发展实现质的飞跃。如今我国科技企业呈现出的蓬勃发展背后,隐含了一系列促进科技成果转移转化政策的推动作用。正是这些举措,让科研成果走出实验室、走向市场主体,让科学家站在科技企业背后,甚至以自身成果为基石创立科技企业,让束之高阁的成果转化成看得见、摸得着的生产力。

一个企业乃至行业的变迁正是国家变迁的缩影。在全国人民代表大会财政经济委员会副主任彭森看来,“十二五”是中国经济转型期的关键阶段,经济增长要实现从高速向中速增长的转变,关键是实现可持续的发展,而这一方面要靠市场驱动,一方面要靠创新驱动。

面对太空垃圾对航天活动的威胁,以及私人资助的航天活动增多等问题,叶培建建议尽快制定太空“交通规则”。他还透露,中国航天科技工作者一直在为火星探测、小行星探测做技术准备。 来源:航天科技网站

陈平平分析,在创新方面,报告主要强调了三方面内容:一是创新人才的重要性;二是企业是技术创新的主体;三是优化科技资源配置。这反映出政府对于如何开展创新有着较为清醒的认识。

所以,如果科学家没有站在聚光灯前的意愿,那么,这些科技企业的“大佬”多被围堵点也挺好。这至少说明,大家对科技深刻影响经济、民生的感受是清晰的。

总结“十二五”经验,彭森说,那就是从中央到地方都树立了靠科学发展才能够实现可持续发展的观念,“这是‘十二五’的经验,应当延续”。

“创新是转型升级最根本的驱动力。”全国人大代表、辽宁省省长李希指出,对辽宁来说,要抓住国家实施创新驱动发展战略的机遇,加快构建具有辽宁特色的自主创新体系。“辽宁既大力支持科技和产业‘高大上’的革命性创新,也欢迎产品、商业模式上层出不穷的‘微创新’。”

《中国科学报》 (2018-03-06 第1版 要闻)

人群中,一个沉稳的身影朝记者迎面走来,他是全国人大代表、中科院地球化学研究所所长胡瑞忠。当记者将同样的问题抛给他时,他欣然停住了脚步。

关键词:体制创新

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“对于未来科技引领经济,我充满期待和信心。”胡瑞忠说,以中国科学院为例,通过“创新2020”的实施,科技在面向世界科学前沿以及国家重大需求和国民经济主战场上,发挥了重要的支撑作用。

“体制改革能释放巨大科研活力”

当前,中国进入经济发展新常态,从过去投资拉动、资源拉动、出口拉动的不正常增长状态,转到创新驱动、市场驱动、内需拉动的正常的可持续发展状态。在这个前提下,靠创新驱动就需要更好地发挥科技创新的作用。

政府工作报告提出,要以体制创新推动科技创新,要加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益。

作为2020年前最后一个五年规划,“十三五”规划的历史作用至关重要。那么,开局在即,如何吸收“十二五”经验,继续发挥科技引领经济的任务呢?

对此,全国政协委员、北京师范大学教授黄元河认为,把“以体制创新推动科技创新”写入政府工作报告,“意味着政府下了大决心,等于向全国人民作出承诺”。“如果科技体制改革有效推进,将能够释放巨大的科研活力,必然会有效缩小我国创新能力与世界先进水平的差距。”他说。

对此,赵皖平有着深刻的思考。“中国并不缺先进的技术,但是既有的科技如何转化成生产力,这里面大有文章可做。”

皇家赌场网址68399,全国政协委员、中国工程院院士干勇介绍,早在去年,习近平总书记就对科技体制改革、科技创新战略作过详尽的论述与部署。对此,他深有体会。

确实,注重创新的转化,已经被公认为激励创新、鼓励创新和实现创新的重要途径。

例如,科技项目的管理格局必须发生改变,将由统一的专业管理平台取代,由第三方对科技计划进行管理。

前段时间,沿用了20年之久的科技成果法案的讨论让彭森非常关注。“进一步落实科学家的权益,包括专利拥有者发明创造的所有权和收益权,调动科学家的积极性,这对落实创新发展具有重要的作用。”

“目前看来,科技项目管理专业平台的建设还没有真正启动。希望能够早日解决。”干勇说。

而作为成果转化的接收者,全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东也向记者表达了自己的期待。“我们希望在‘十三五’期间能够与科研单位更好地合作,以便双方形成合力,将成果更好地转化成生产力。”

全国政协委员、中科院微生物研究所研究员黄力建议,应建立国家科技计划的评估监督体系,对重大科技计划的立项、实施进行常态化评估,“应该向全国人大常委会的专门委员会作报告,以确保科技计划在阳光下运行”。

《中国科学报》 (2015-03-06 第1版 要闻)相关专题:2015两会专题

关键词:创新主体

“鼓励企业增加创新投入”

政府工作报告指出,企业是技术创新主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除,高新技术企业扶持等普惠性政策,鼓励企业增加创新投入。

对此,全国人大代表、湖南湘电集团有限公司党委书记、董事长周建雄表示,现在高校和科研院所都知道要以企业为主进行创新活动,这已经开始形成常态化。“一个科研成果变成产品要经过五六年时间,必须要经过企业推动,院所和企业结合起来,就可以减少科研成果转化的时间。”

全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民也指出,推动科技成果转化,必须真正实现金融与科技企业的一体化,金融要在降低门槛、利率、担保等方面给新型科技企业更多政策、更大支持。

关键词:资源配置

“提高创新效率重在优化科技资源配置”

政府工作报告两度提出,要优化科技资源配置,特别是要向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。对此,多名代表委员表示,我国科技资源闲置的问题已引起中央高度重视。代表委员们为此建议,首先应将基础设施和大型科研仪器按照“基础与应用”的类别作合理区分;其次应尝试由第三方管理基础设施和大型科研仪器的模式。

除了加大科研仪器的开放共享,全国政协委员、中科院生物物理研究所所长徐涛还提出,应进一步提高科技经费的使用效率。一方面,国家能加大稳定支持的力度,使一线科技人员安心科研工作;另一方面,政府部门在编制项目预算时,能够轻预算、重决算。“很多探索性的科学研究都会在研究过程中发生变化,会和起初的预想不尽相同。”他解释道。

针对促进科研人员流动的政策,全国政协委员、中科院院士周忠和指出:“科研人员要有一个合理的收入差距,但是单纯靠收入吸引人才,这种市场价值的导向值得商榷,其中有很多制度性问题需要解决。”

关键词:分类改革

“科研院所分类改革是时代的需求”

政府工作报告中还提出要推进科研院所分类改革。这一点尤其引发了“中科院籍”代表委员的共鸣。

2014年8月19日,中科院对外公布《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》的具体内容,开启新时期全面改革的序幕。改革提出5个方面25项重大举措,其中研究所分类改革成为重点和突破口。

“总理在报告中提出科研院所分类改革,是对中科院正在进行的‘率先行动’计划中的分类改革举措的一种高度肯定。这说明中科院的分类改革计划,已成为国家层面推进科技体制改革的一项重要内容,说明中科院的改革发展目标与国家需求密切保持一致。未来,我们需要进一步加快推进分类改革,以更好的凝聚力、更大的产出,服务于国家战略需求、服务于国计民生。”陈平平说。

推进科研院所分类改革,不仅包括中科院所属的科研院所,还包括部委下属的科研院所。“事实上,研究所分类已是大势所趋,因为一直以来科研碎片化、研究院所重复建设等问题都比较突出。”周忠和指出,中科院早在提出“一三五”规划的时候就已经意识到研究所改革的必然性,“总理在这个阶段提出推进院所分类改革,可以说是顺势而为的选择。”

关键词: 万众创新

“让草根创新蔚然成风、遍地开花”

本次政府工作报告中,“万众创新”被首次写入。

对此,周忠和认为:“把未来经济增长点放在‘大众创业、万众创新’和‘公共产品、公共服务’两方面,是较为现实、符合实际的定位。同时,这些产业对促进节能减排也大有裨益。”

政府工作报告的新提法拓展了创新内涵。让创新变成全民皆可的公共事务和群众文化。

“‘草根创新蔚然成风遍地开花’的表述,让创新走向大众。这其实非常重要。因为以前我们高喊创新,但是没有明确谁来创新,怎么创新。”黄元河说。

事实上,关于创新工作的实施主体,报告也给出了较为明确的表述:一方面针对科技精英,一方面针对“草根”阶层。上述表述意味着,只有把这些创新潜力统筹、激发起来,创新驱动才会成为我国未来发展的主旋律。

“总体而言,总理报告里关于科技体制改革的论述非常到位,值得点赞。接下来,在具体措施落实方面,还需要一个自上而下和自下而上的有机结合的过程。”周忠和表示。

《中国科学报》 (2015-03-06 第1版 要闻)相关专题:2015两会专题

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